编者按

　　近年来，我区结合实际，聚焦社区这个基层治理的起点，将老旧小区改造、无物业小区治理、适老化服务等纳入民生重点工程，在发展全过程人民民主中找到政府意志与群众意愿的最大公约数，在基层治理能力的持续提升中，让社区成长为群众心中期盼的样子。

旁观者成了当家人

　　“活动室的暖气费，凭啥让我们分摊？”过去，在银川市兴庆区中山北街荣丰苑小区，类似的声音不少。面对历史欠费、公共事务这些“老大难”，小区治理常陷僵局：居民冷眼旁观，事情无人牵头，群众诉求各异，难题一拖再拖。然而，如今走进荣丰苑，景象已然不同——居民们围坐一堂，争相发言，共同商定身边的大事小情。改变，始于居民物管会这把“关键钥匙”。

　　2025年7月，荣丰苑物业管理委员会成立，与之同步的，是由社区、街道、物业、业主四方联动的民主协商平台的搭建。

　　物管会带来的首个转变，就是那块曾让居民避之不及的“硬骨头”——活动室暖气费纠纷。因为停暖，活动室一到冬天就闲置。在物管会的召集下，居民们第一次真正坐到了一起。会上，有人仔细梳理历年欠费缘由，有人理性提出多套分摊方案，还有人主动请缨对接物业和供暖公司。态度从最初的漠不关心、互相推诿，逐渐转向“这事儿得解决”“我来想办法”。最终，一个各方都能接受的方案落地，拖欠费用结清。今年冬天，活动室里又有了暖意与欢笑声。

　　这件事的解决，激发了居民参与小区治理的热情。以前很少有人关心小区公共用房如何利用，如今在物管会的大会小会上成了最热烈的议题。“希望给老年舞蹈队找个固定场地”“能不能规划个儿童活动区”……大家争相发言，需求在碰撞中清晰。基于共同商议，闲置空间被重新规划，功能分区与管理规则得以明确。曾经的冰冷角落，如今成为崭新的小区党支部活动室，它不仅是党员学习的阵地，更是居民议事的常用场地、老人休憩的温暖驿站、孩子阅读的安静角落。从无人问津到人人关心，公共资源被真正用到了居民的心坎上。

　　就连拆除历史遗留违法建筑这类矛盾尖锐、分歧巨大的难题，也在物管会多轮坦诚沟通中，逐步找到了平衡各方利益的解决方案。对此，银川市兴庆区玉皇阁北街街道北关社区党委书记柴青丽深有感触：“荣丰苑的实践表明，民主协商机制不仅是解决问题的工具，更是凝聚共识、激发治理活力的过程。它打破了自上而下的决策壁垒，让居民的诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈。”

　　如今，荣丰苑小区的议事氛围日益浓厚。越来越多的居民开始主动走进物管会，关心绿化养护、车辆管理、垃圾分类等公共事务。物业服务也在这种良性互动中，朝着更加专业化、精细化的方向进步。

　　活动室的重生之旅，是荣丰苑小区治理升级的缩影。这里焕新的，不只是环境的颜值，更是社区内在的活力与温度。（记者 马 忠 文/图）

跑断腿变为一键达

　　“以前反映小区路灯不亮，得跑社区、找物业，来回折腾好几天。现在手机点一点，反映的问题当天就有人处理，还能在线评价，很方便。”2025年12月11日，银川市金凤区长城中路街道凤仪社区居民姚凤萍点赞“i银川”平台。

　　凤仪社区下辖5个居民小区，常住人口过万。作为一个去年9月成立的社区，如何破解基层治理中信息不对称、响应不及时、服务不到位等痛点，是凤仪社区首先面临的课题。“我们立足社区实际，建立‘绿橙蓝’三色民情台账，并通过‘i银川’平台创新构建‘三账合一’智慧治理理念，让数据多跑路、居民少跑腿。”凤仪社区党委书记陶圆介绍，通过“数据跑路”，让居民的烦心事实现手机端上报、平台派单、在线评价的闭环处置。

　　如今，在凤仪社区，“指尖办事”已成为居民常态。2025年12月11日，记者在凤仪社区智慧治理平台看到，居民无论是反映公共设施维修、邻里矛盾调解等治理问题，还是咨询政务办理、活动报名等服务需求，只需登录“i银川”平台或扫描社区服务二维码，就能一键上报。同时，居民上报的诉求会自动生成工单，平台根据诉求类型精准派单给对应的网格员、物业人员或相关职能部门，派单进度、处置过程实时可追溯。“平台就像一个智慧大脑，能快速分流处置各类诉求，避免了过去推诿扯皮的情况。”凤仪社区专职网格员李莉说，通过平台派单，她平均每天处置的民生诉求从3件增加到8件，处置时限也从平均3天缩短至1天。自智慧治理模式运行以来，凤仪社区居民诉求响应率达100%，群众满意度达95%以上。

　　在金凤区长城中路街道紫园社区，“数据跑路”也推动着社区从传统模式向智慧模式跨越。

　　过去，居民信息纸质台账堆满4个档案柜，更新全靠手写抄录，不仅查询时需翻箱倒柜，更存在严重的数据滞后——居民搬迁、人口变动等信息难以及时同步，影响服务精准性。每逢开具证明、更新信息，社区工作人员就只能在成堆的档案中翻找。“最忙的时候，一天接待几十位登记信息的居民，手忙脚乱，还容易出错。”紫园社区网格员王婷说。居民王秀珍也颇有感触：“有一次我开居住证明，她们翻台账翻了很久都没找到我的信息，又是打电话问同事，又是到处翻，后来才知道台账被另一位工作人员带出去入户，原本简单的事，硬是等了快一个小时才办成。”

　　而现在，王秀珍到紫园社区办理同样业务，工作人员在电脑上轻轻一点，信息即刻弹出，几分钟就能办妥。同时，紫园社区网格员入户，手机就是“移动台账”，可实时查询修改信息，居民新增家庭成员当场补充，住户搬离及时标注状态，数据实时同步至后台。“以前查居民信息得翻纸质台账，现在打开‘i银川’数字社区管理平台，输入姓名就能看到家庭人口、联系方式，5分钟就可办好居民事。”王婷说，从纸质堆里找数据到指尖一键调信息，从通知贴满无人看到服务精准送上门，智能化让基层治理既有速度更有温度。

　　“数字社区管理，让基层工作从跑腿忙变成指尖快，也让居民从被动等变成主动享。”紫园社区党委书记李娜表示，社区将继续优化“i银川”数字社区管理平台，陆续推出居商联盟和积分兑换功能，为居民提供更加便捷的服务。（记者 杨 超 文/图）

从无人管到共治理

　　2025年12月15日，同心县豫海镇利民社区东苑小区，平坦整洁的小区道路旁，几位老人正围坐在新建的健身区聊天。这个建成21年的无物业老旧小区，通过居民自治与老旧小区改造，于2025年10月完成蜕变，成为从无人管到共治理的生动实践样本。

　　自2004年建成后，多年来东苑小区始终没有专业物业公司入驻。“路面坑洼、管线如蛛网、停车无序、垃圾成堆……”业委会成员马萍回忆道，“小区就像没娘的孩子，居民怨声载道。”

　　2020年，在利民社区党总支的引导下，小区居民通过民主选举成立业主委员会，开启了自我管理、自我服务的自治之路。社区党总支选派党员骨干担任业委会指导员，定期组织学习基层治理政策，并指导制定《小区自治章程》等制度。

　　“有事找业委会”逐渐成为居民的共识。通过“线上微信群+线下议事会”双平台，业委会精准对接居民需求，先后解决了楼道杂物堆积、小区乱停车、下水管道堵塞等“老大难”问题，逐步填补了管理真空。

　　2024年，在豫海镇党委的指导下，社区党总支与业委会积极争取老旧小区改造项目。项目确定后，业委会通过线上问卷与走访，收集200余户居民意见，梳理出道路硬化、停车位规划、楼顶防水等需求清单，形成“一小区一方案”。

　　改造期间，业委会成员全程监督施工，协调解决噪声扰民、管线铺设矛盾等问题，成为居民与施工方之间的桥梁纽带。

　　2025年10月，总投资700余万元的改造工程竣工。如今的东苑小区，楼栋外墙焕然一新，路面平整宽阔。新增的50个机动车停车位和每栋楼前的非机动车停放区，缓解了停车难题。新建的休闲健身区成为居民日常活动的好去处。

　　硬件改善的同时，自治机制也在不断完善。利民社区在东苑小区成立了由党员、业委会成员和志愿者组成的治安保卫委员会、红马甲志愿服务队、卫生保洁志愿服务队，定期开展志愿服务、邻里互助等活动。

　　“以前有矛盾没人管，现在大家有事一起商量、有困难一起解决。”居民马守福感慨，“小区现在就像一个大家庭。”

　　“自治不是放任自流，而是在党组织引领下的有序治理。”利民社区党总支书记表示，“我们通过选派党员指导员、建立议事规则、搭建协商平台，让居民自治在法治轨道上运行。”

　　从无人管到共治理，东苑小区的实践表明，老旧小区的治理难题并非无解。在党建引领下，激发居民主体意识，完善自治机制，不仅能改善人居环境，更能重建社区共同体，让老旧小区在自治中焕发生机，让居民在参与中提升获得感和归属感。（记者 马 忠 文/图）

“边角料”化作幸福角

　　“以前，我们想找个地方活动都难。现在，社区把闲置地方改造后，看书、下棋、唠嗑都有了好去处。”2025年12月10日，银川市西夏区文昌路街道翟靖巷社区居民薛宝顺说。

　　2025年，翟靖巷社区巧用绣花功夫盘活闲置资源，将老旧小区“边角料”打造成便民利民的“金角银边”。怡安西区有一处闲置草地曾经杂草丛生，翟靖巷社区积极申报新时代文明实践项目，对这片闲置草地进行全方位提质改造。如今，荒草地变身为小微公园，滑梯、摇摇马等儿童游乐设施一应俱全，蜿蜒的休闲步道穿梭其间，遮阳凉亭错落有致，居民实现了推窗见绿、出门入园。

　　西夏区朔方路街道217社区辖区小区多，建设年代久远，脏乱差等卫生环境问题较严重。后217社区将闲置的彩钢房再利用改造成便民驿站，设置可回收物回收点和积分兑换处。同时，将一处废弃车棚改造为217“爱益起阳光坊”，内设绿植坊、酵素制作坊、手工坊等，组建了“益起分环保队”、离退休“红色先锋绽放夕阳”党员队、在职党员“核你同行”志愿服务队等，开展垃圾分类、绿化种植、卫生整治等各类活动，让老旧小区基础设施活起来、靓起来，形成人人参与美化环境卫生的文明新风尚。

　　基层治理中，老旧小区往往是最具挑战的环节，设施陈旧、空间局促、诉求多元、资源有限……而硬骨头又该如何啃下？银川市兴庆区丽景街街道景墨社区以民之所望为方向盘，将闲置的库房、杂物间等进行微改造、精升级，打造出5个功能各异、温情满满的服务阵地，用充满烟火气和人情味的方式，探索出一条共建共治共享的治理新路。

　　沟通，是化解矛盾的起点。如何让居民愿意开口、敢于直言？景墨社区将原有心理咨询室改造成议事空间，入口处设置吐槽墙收集群众意见建议，开设民情茶座、墨邻议事亭、调解工作室，设立多功能议事厅，通过辣味辩论会、金点子擂台等形式，让居民诉求有处说，建议有人听，问题及时改。

　　同时，景墨社区还将原杂物间改造成开放式便民服务点，配备共享工具墙、快修工作台，组建“墨邻帮帮团”，联合物业、志愿者成立“快修小分队”，提供家电维修、管道疏通等服务；腾出闲置办公室，精心打造了“颐康居”，引入第三方专业服务机构，设立了公益推拿按摩站和健康义诊角，定期为居民提供理疗保健和健康咨询服务；将原有杂物间打通并改造成活动室，为居民提供舞蹈活动、休闲娱乐、社交互动的空间，并设立便民裁缝铺、爱心义剪站等；在门厅区域“挤”出一个“暖新驿站”，配备饮水机、充电桩、应急物资柜等，为快递员、外卖员、环卫工人等提供一个冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚的暖心港湾。

　　“以前想跳交谊舞，只能在小区广场上将就，碰上刮风下雨就得取消。现在社区改造了专业舞蹈室，我们对着整面墙的大镜子，跳起来格外带劲。”居民徐岩芹说，“社区真是把实事办到了我们心坎上，这里不只是个舞蹈室，更是我退休生活的快乐驿站。”（记者 杨 超 文/图）

短评：把每一件小事做好

　　社区工作不好干。日常面临的多是些看上去微不足道的小事：小区树木得修，噪声扰民要管，广场舞缺场地了就得想法子；时不时还要调解一些“鸡飞狗跳”的邻里纠纷：张家不满对门圈地养鸡，李家的孩子被小区里未牵绳的宠物狗惊扰……哪一件都算不得什么大事，哪一件也并不容易解决，可哪一件，却也正是一人、一户、一群人的急难愁盼。

　　社区，既是城市运行的基础单元、治理体系的末端，更是百姓的日常生活空间。它们类型多样、形态各异、各有烦恼。老旧小区有因“老龄化”而生的难点：设施陈旧、空间局促、诉求多而资源少；新建社区有“不成熟”带来的痛点：信息不对称、响应不及时、服务不充分。即便类型相同，社区与社区之间解决难题的“关键钥匙”亦不尽相同。如何兼顾“小确幸”与“大民生”，如何在共建共治共享中成就“向往的生活”，需要的，正是如绣花一般的耐心、匠心和巧心。

　　社会治理，说到底是做人的事。闲置角落成了藏身于社区的小公园，表面上改变的是物理空间，实则提升的是居民生活的质感和温度；一间间茶室、议事亭、调解室的出现，让居民诉求有处说、建议有人听、问题及时改；5分钟办好居民事，既是对每一份微小诉求的快速回应，让基层治理既有速度更有温度，也让社区工作者腾出了手，为群众做更多的事。退休老党员、社区能人、青年志愿者等各类群体，以及政府部门和各类社会组织的参与和嵌入，便民服务站点等平台的搭建，让社区有更多资源、更强力量服务群众、造福群众。

　　扎扎实实把每件事情干到实处，用心回应每一份诉求，动员一切可动员的力量，携起手来共同把群众的事办好，自会赢得群众由衷的赞叹：“社区真是把实事办到了我们心坎上。”（杨晓秋）